Miért teszik be előre a hiányt a következő évi költségvetési tervezetbe?

A költségeket sem tudják teljes pontossággal előre meghatározni, azonban még mindig jóval könnyebb számolni vele, mint a várható bevétellel. Nem lehet pontosan tudni mennyi fog befolyni az adókból, a kiadások viszont nagyjából meghatározhatóak, hiszen tudjuk, hogy előző években mi mennyi pénzt vitt el. Könnyű mondani, hogy ne költsünk annyit, de ehhez meg kell határozni, hogy akkor mire áldozzunk kevesebbet: egészségügy, oktatás, honvédelem, stb.